Уголовники в калмыцкой власти. Игра в дурака с россией Из досье Калмыцкого правозащитного центра

Глава Калмыкии, пребывая в нетрезвом состоянии, за полтора года разорил хозяйство вверенного ему региона, попутно став фигурантом серии громких скандалов

Александр Белоусов

В прошлом месяце, на съезде «Единой России», кандидатуру главы Республики Калмыкия Алексея Орлова, к неподдельному изумлению большинства делегатов, ввели в состав Высшего совета «ЕР». Невзирая на то, что г-н Орлов давно не контролирует ситуацию во вверенной ему республике. Да и, по сути, не контролировал ее никогда с того момента, как был назначен на должность калмыцкого руководителя.

Основная причина громких провалов г-на Орлова - банальная склонность к выпивке и всевозможным увеселениям. Причем, эта склонность зашла настолько далеко, что нынешний калмыцкий «лидер» даже и не пытается хоть как-то исправить ситуацию. Зато многочисленная родня г-на Орлова чувствует себя гораздо более вольготно, чем все остальные жители республики, которым не довелось родиться в славном семействе калмыцкого главы, или, на крайний случай, обучаться с ним в одном классе.

Как живет остальная, неродственная Орлову, Калмыкия - пока Алексей Маратович «культурно отдыхает», потеряв ощущение реальности и самоконтроля - мы попробуем разобраться чуть позже. А для начала приведем детали резонансного ДТП, почему-то оставшегося почти незамеченным федеральными СМИ.

Вечером 23 апреля с. г., недалеко от въезда в Элисту (столицу Калмыкии), джип «Тойота Лэнд Крузер», двигавшийся с превышением скорости, выехал на встречную полосу и врезался в автомобиль «Лада Калина». Водитель «Лады», молодая женщина, погибла на месте.

Сотрудники ГИБДД установили, что джипом-убийцей, будучи в нетрезвом состоянии, управлял некто Юрий Доржиев, находящийся в федеральном розыске. Важное обстоятельство: г-н Доржиев - сожитель двоюродной сестры главы Калмыкии. Но самое шокирующее в нашумевшей криминальной истории - то, что «пассия» виновника ДТП, Карина Дорджиева, работает… замом руководителя Службы по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия.

Назначил г-жу Дорджиеву на «хлебную» должность ее кузен Алексей Орлов. Показательно, но после окончания Калмыцкого госуниверситета по специальности «бухгалтерский учет и аудит», Дорджиева не продержалась ни на одном месте работы свыше 2,5 лет.

К примеру, в период с 02.08.1999 по 17.01.2002 гг. она работала экономистом в ЗАО «Юг-Миниойл Калмыкия» (для сведения: эта фирма принадлежит матери калмыцкого главы - Светлане Орловой). По странному совпадению, как раз в те годы в республике разгорелся скандал по поводу причастности орловского клана к незаконной добыче и переработке нефти. И родственники г-на Орлова тогда приложили все усилия, чтобы избежать серьезных проблем с законом.

Надо отметить, что с тех пор, как г-н Орлов стал главой Калмыкии, бизнес его матери, что называется, обрел второе дыхание. Так, 6 июня 2011 г. ЗАО «Юг-Миниойл-Калмыкия» было признано победителем аукциона на право пользования недрами участка №4 Аршанского месторождения - с целью добычи строительных песков.

Сумма заключенной сделки не была обнародована в СМИ. Хотя «кусочек» ухватистая матушка г-на Орлова отщипнула доходный: площадь арендуемого участка - 3,909 га, запасы песка - 518,7 тыс. м3. При годовой производительности 20 тыс. м3, этих запасов хватит как минимум на 25 лет работы добывающего предприятия.

Кроме того, ни для кого не секрет, что г-жа Орлова является совладельцем ООО «Элиста-Алкоголь», занимающегося продажами алкогольной продукции. А этот вид бизнеса выгоден никак не менее, нежели добыча строительного песка. Особенно, если активно торговать «безакцизкой», что в Калмыкии в наши дни весьма распространено.

В период с 21.01.2002 по 31.10.2004 гг. Карина Дорджиева числилась юристом-консультантом в ЗАО ФК «Уралан». Именно в ту пору Алексей Орлов, курировавший ФК «Уралан», быстренько обанкротил некогда вполне респектабельный футбольный клуб. А деньги от распродаж чужого имущества, как водится, «испарились» в неизвестном направлении.

Возможно, опыт двоюродной сестры г-н Орлов использовал для прикрытия финансовых махинаций - как своих, так и тех, в которых были замешаны представители его разветвленного клана.

Вторая кузина Алексея Орлова - Стелла Емченова - вплоть до июня 2011 г. работала врачом ультразвуковой диагностики в частной клинике. Пока вдруг в феврале 2012 г. ее не назначили… замом главного врача республиканской больницы по диагностике, специально для нее внеся в штатное расписание несуществующую должность. «Проталкивал» кузину, кто бы сомневался, лично Алексей Орлов.

Отлично пристроился и супруг Стеллы Емченовой - Руслан Нагаев, некогда уволенный за нарушение медицинской этики. Как только к власти в Калмыкии пришел Алексей Орлов, г-на Нагаева без выборов продвинули в… депутаты Народного Хурала (парламента) РК от КПРФ, а, начиная с апреля-2011, г-н Нагаев заведует управлением здравоохранения Элисты.

В свою очередь, троюродная сестра г-на Орлова, Людмила Иванова, ныне возглавляет правительство Калмыкии. Еще один его родственник, Петр Бакинов (сын двоюродного брата матери г-на Орлова) занимает должность руководителя Республиканской службы финансово-бюджетного контроля, а его супруга, Татьяна Бакинова, - уютно устроилась министром по земельным и имущественным отношениям РК.

Но и это еще не все. Министр по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК Геннадий Бадинов также (как и 1-й вице-премьер правительства, глава Минсельхоза Калмыкии Петр Ланцанов), является одноклассником г-на Орлова. Досталось место «главного специалиста» в правительстве РК и родной тетке калмыцкого главы (сестре отца Алексея Маратовича) - Галине Орловой. Прямо-таки, все свои собрались. Причем, все, как на подбор, такие же недееспособные в управленческом плане, как и сам Алексей Орлов.

Неслучайно в республике ходят упорные слухи, будто бы все ключевые должности в республике первоначально согласуются в ресторане «Хуанхэ», принадлежащем мамаше г-на Орлова, и только потом кадровые решения озвучиваются в местном «Белом доме».

Лишь немного уступает г-ну Орлову в размахе руководитель администрации главы РК Игорь Шалхаков (в молодости успевший поработать исполнителем народных танцев, а затем и строителем).

В Калмыкии всем прекрасно известно, что Игорь Шалхаков (по-калмыцки Хонгор) давно подмял под себя все крупные криминальные структуры в республике. Неудивительно, что г-н Орлов испытывает какие-то странные чувства в отношении этого человека, которого предыдущий глава республики Кирсан Илюмжинов с треском изгнал с «ответственной работы» по подозрению в коррупции.

Так, при новом главе Калмыкии в частичное пользование Игоря Шалхакова перешел Сити Чесс - знаменитый шахматный город, построенный в 1998 г. по инициативе Кирсана Илюмжинова.

Долгие годы аренда коттеджей в Сити Чесс приносила республике солидные доходы. Однако при г-не Орлове все резко изменилось: если раньше предприниматели за аренду каждого коттеджа платили не менее 60 тыс. руб., то теперь в казну поступают жалкие 10 тыс. с каждого комфортабельного здания.

Все остальное уходит в бездонные карманы владельцев подставной фирмы с издевательским названием «Эффективное управление», владельцами которой являются Алексей Орлов, представители его клана и клана г-на Шалхакова. А сама «левая» фирма зарегистрирована на… родного брата личного водителя матери г-на Орлова.

К тому же, г-н Орлов позволил Игорю Шалхакову фактически за бесценок (всего лишь за 90 тыс. при оценочной стоимости 30 млн. руб.) приватизировать крупнейшее здание в Сити Чесс - 4-этажный «Бизнес-центр». В результате, денег на текущее обслуживание шахматного городка сегодня катастрофически не хватает. Как утверждают эксперты, все это делается специально для того, чтобы обанкротить Сити Чесс в пользу главы Калмыкии и его ближайшего окружения.

А что же Алексей Орлов? Говорят, что в последнее время глава Калмыкии ведет себя не совсем адекватно, и все чаще забрасывает государственные дела, чтобы «от души» выпить и закусить в своем охотничьем домике на берегу живописного Чограйского водохранилища, изобилующего рыбой и пернатой дичью.

Как рассказывают однокурсники нынешнего калмыцкого руководителя по МГИМО (куда он поступил, скорее всего, благодаря связям номенклатурных родителей), еще в давние студенческие годы г-н Орлов прославился неуемной тягой к бурным алкогольным вечеринкам. В дальнейшем, эти пагубные привычки, по мере нарастания «властного жирка», лишь многократно усугубились.

С одной стороны, г-на Орлова можно понять: тяжелое детство, властная мать, пьющий отец, запутанная биография: например, в официальных источниках записано, что после трудного окончания МГИМО г-н Орлов 3 года работал на заводе. Знающие люди говорят, что на престижную работу его не брали по причине беспробудного пьянства. Огромных трудов стоило матушке хотя бы для вида пристроить оболтуса на завод.

Впрочем, так или иначе, возникает резонный вопрос: на своем ли месте находится этот морально разложившийся человек, для которого хоть трава не расти - лишь бы добраться до вожделенного «горячительного»?

Как уже упоминалось выше, в мае этого года в Москве состоялся XIII съезд политической партии «Единая Россия». В нем приняли участие 635 делегатов со всех регионов страны, включая первых лиц государства - президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Дмитрия Медведева.

На съезде был утвержден состав руководящих органов партии - Генсовет и Высший совет. В Высший совет (который ниже уровнем, чем Генсовет), по заранее согласованному списку, прошел и Алексей Орлов.

По свидетельству очевидцев, сразу после съезда разгорелся конфузный до неприличия скандал. Выяснилось, что г-н Орлов явился на съезд пьяным до такой степени, что даже не смог произнести несколько несложных протокольных фраз по поводу своего, пусть и не значительного, но, все же, повышения.

Многих очень влиятельных в России людей, собравшихся с целью принятия судьбоносных для страны решений, шокировало недостойное поведение г-на Орлова. По правде говоря, столь вопиющего неуважения к «высокому собранию» со стороны калмыцкого лидера, никто из присутствующих не ожидал.

Тем не менее, видимо, для того, чтобы «не портить праздник», Алексея Орлова, назначенного на должность главы Калмыкии всего лишь полтора года назад, в члены Высшего совета партии все-таки включили. Благо, его фамилия, напомним, была заранее согласована и внесена в избирательный список.

Знали бы делегаты съезда, что г-н Орлов, вдали от московского начальства, позволяет себе еще и не такие выходки. 4 мая текущего года в Элисте состоялся спортивный поединок «Битва в Калмыкии». Несмотря на огромное количество разосланных приглашений, из всех званых VIP-ов только астраханский губернатор Александр Жилкин решился посетить мероприятие. Все прочие VIP-персоны подчеркнуто проигнорировали г-на Орлова.

Надеемся, г-н Жилкин не пожалел о своем решении поприсутствовать на элистинском стадионе «Уралан», где проходило спортивное действо. Ведь все, что происходило на ринге и вокруг него, сильно напоминало кадры из знаменитого фильма «Большая жратва».

Представьте картину: по периметру боксерского ринга были расположены ряды кресел для «особо почетных зрителей». Но лишь с одной стороны (той, где сидели Орлов и Жилкин) были установлены столы с богатой снедью.

Разумеется, ни копейки из своего кармана демонстративно пьющие и едящие «господа», переплюнувшие своим презрением к «плебеям» даже кичливых патрициев эпохи упадка Римской империи (ну, разве что обглоданные кости в окружающих не швыряли), и не подумали заплатить. Зато каждого из бюджетников, согнанных для массовки на стадион, местные власти «в добровольно-принудительном порядке» обязали заплатить по 800 руб. - чтобы окупить недешевое пойло и изысканные закуски...

В отличие от «избранных», престарелым ветеранам войны, которым было сказано, что «Битва в Калмыкии» проводится в честь Дня Победы, не предложили даже обычной воды. Зато публично пирующим гостям г-на Орлова то и дело подавали сытные блюда: шашлыки, красную икру, малосольную семгу, жирную баранину и т. д. А, чтобы дорогие гости не подавились сухомяткой, запивалось все это выдержанным виски по 4 тыс. руб. за бутылку. Такие вот «бои без правил».

Но и этого, судя по всему, г-ну Орлову показалось мало. Так, 2 июня он побывал с визитом в Дагестане - соседней республике, граничащей с Калмыкией - где вдоволь покрасовался перед камерами в подаренных кавказских национальных нарядах (папахе и бурке).

Правда, за кадром остался радушный прием, устроенный дагестанскими чиновниками своему калмыцкому коллеге. На этом застолье г-н Орлов, под презрительные смешки присутствующих, так обильно «принял на грудь», что в буквальном смысле свалился с ног.

Неудивительно, что никто и по сей день не знает о том, какой именно договор заключил г-н Орлов с дагестанским руководством. Но, видимо, неспроста в Калмыкии уже пошли активные слухи, что он кулуарно договорился с дагестанцами об аренде обширных калмыцких земель за гроши, поскольку в Дагестане традиционно не хватает пастбищ для выпаса овец.

Как бы то ни было, факт остается фактом: в ресторан «Хуанхэ», где мать г-на Орлова еженедельно «ведет прием населения», буквально зачастили с таинственными визитами представители неспокойного северокавказского региона…

Между тем, по данным Федеральной службы государственной статистики по РК, на апрель 2012 г. численность экономически активного населения Калмыкии составляет 138882 чел., хотя в апреле 2011г. она составляла 142976 чел. То есть, всего лишь за год произошло снижение численности экономически активного населения на 4094 чел.

Что и говорить, как-то не очень радужно обстоят дела в Калмыкии, - с тех пор, как там позапрошлой осенью воцарился Алексей Орлов. Получается, «вечно пьяная» маниловщина калмыцкого главы вовсе не способствует росту рабочих мест в республике. Напротив, количество «внутренних трудовых мигрантов» при нем стремительно растет.

Плюс ко всему, не так давно г-н Орлов публично пообещал, что собирается ввести республиканский материнский капитал - в дополнение к федеральному. Однако региональный лидер, судя по всему, позабыл упомянуть, что денег на эти цели в республиканском бюджете не предусмотрено ни копейки.

Короче говоря, если так скверно в экономическом плане дело пойдет и дальше, то очень скоро в Калмыкии нечем будет платить врачам и учителям. Вдобавок, год в республике выдался засушливый, и саранча уже успела сожрать немалую часть и без того скудных посевов.

Интересно, чем намеревается расплачиваться с разоренными сельхозпроизводителями г-н Орлов? Заветной бутылкой водки из своего внутреннего кармана? Ведь ни о каких резервных запасах зерна он не позаботился - ему сейчас, по всей видимости, попросту не до того…

Но самое главное - будущей осенью в Калмыкии состоятся выборы в Народный Хурал. Любопытно, сколько голосов при этом наберет «Единая Россия», ведомая неизвестно куда Алексеем Орловым, возглавляющим калмыцкое отделение «ЕР»? Сдается, что очень и очень немного. А этот фактор, особенно на фоне массовых беспорядков, недавно спровоцированных г-ном Орловым в Элисте, вряд ли спасет его, во всех смыслах, и без того подмоченную политическую репутацию.

Кроме того, 28% торгов в Калмыкии было проведено с единственной поданной заявкой. Расшифруем: первоначальные условия аукциона были составлены так, что честный предприниматель и не видел смысла в нем участвовать: или работа принесет убыток, или требования завышены. На торги приходили те, кто точно знал – потом выплаты ему увеличат, или будут смотреть на результат сквозь пальцы. То есть, заявлялись «свои».

Всего за 9 месяцев 2013 г. в Калмыкии было проведено 2549 закупок на сумму свыше 4,5 млрд. руб. А теперь – небольшой расчет. Минимально цена на аукционе должна снижаться хотя бы на 10%. Но если она снизилась на 5% – значит, бюджет сразу потерял 150 млн. руб.

По данным, которые озвучил президент России Владимир Путин, сумма «откатов» с каждого подряда в зависимости от региона может составлять от 30 до 50%. Полагаем, для Калмыкии актуальна верхняя планка. Выходит, на «откатах» республика могла потерять свыше 2 млрд. руб. И это, напомним, всего лишь за один год.

Можно, конечно, предположить, что чиновники по глупости провели аукционы в убыток республике (а значит, и всей стране). Хотя известно, что на чиновничьи должности при Орлове попадают люди, может, и не самые умные, но зато хитрые и изворотливые, которые своего не упустят. Чего стоит только заказ на ремонт туалета в здании правительства РК почти на 400 тыс. руб.!

И это – только официальные, задокументированные цифры: по федеральному закону, все госзакупки проводятся через электронные аукционы, где все ходы записаны. Страшно представить, что творилось бы с бюджетом, если бы электронной формы не было. Тогда измордованному орловской кликой народу не доставалось бы вообще ничего.

Чего еще ожидать от кланового, в средневековом стиле, управления республикой, которое ввел Алексей Орлов? Сплошные кореша, родственники, одноклассники, однокурсники, собутыльники – и каждый норовит ухватить себе, да побольше.

Вспомним хотя бы историю с приближенной Орлова, экс-министром науки и образования Ларисой Васильевой – по кличке Кузина-белошвейка (ибо по диплому это «научное светило»… технолог по пошиву одежды).

В 2011 г. против одного из предпринимателей было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в размере 10 млн. руб., эти средства пропали из бюджета республики. Региональное министерство заключило контракт на поставку школьного оборудования с фирмой «Росфинанс» на 22 млн. руб.

Был составлен и подписан акт приемки-сдачи оборудования, однако поставлено оно не было. Вернее, его часть «Росфинанс» поставил позже, а около половины предмета сделки, видимо, решил не доставлять – зачем, ведь по бумагам-то все «приняли» (разумеется, за солидный «откат»).

В итоге, всех собак навешали на хозяина фирмы, хотя в деле речь шла о подписи Васильевой под документами. Мол, не знала министр, что и зачем подписывает, а сотрудник министерства Владимир Бочкаев, составлявший документы, просто ошибся. Конечно, чиновники все знали и понимали. Понимали и другое – глава, в случае чего, прикроет свою протеже, а заодно и ее верного сообщника.
Так и вышло: Васильева пошла на повышение. Теперь она – вице-премьер (несмотря на то, что Орлову пришлось ее уволить с министерского поста по требованию руководства Минобрнауки РФ – за взятки в процессе сдачи ЕГЭ), а Бочкаев, как ни в чем не бывало, продолжает работать.

Кстати, у последнего – скромного чиновника по должности – оказалось в собственности две иномарки (у супруги – еще одна), но это лишь по декларации. Чем реально располагает та же Васильева, мы можем только догадываться.

О какой борьбе с коррупцией можно говорить, когда перед глазами множество вопиющих примеров: принял участие в коррупционной схеме – но не только не сел, а пошел на повышение?

Скажем, о том, что при экс-министре внутренних дел РК Баатре Гиндееве в ведомстве творится неладное, говорили все. То громкое преступление не раскрыто, то пошел слух, что силовики крышуют подпольные игровые точки, то независимую прессу зажимают.
Москва отправила Гиндеева в отставку, но Орлов вскоре назначил его главой Общественной палаты республики. Может быть, потому, что бывшему главному полицейскому есть, что рассказать о коррупционных схемах орловского клана? А тут все довольны – и орловцы, и экс-министр. Только это тоже коррупция – торговля должностями, их продажа в обмен на молчание.

Или еще персонаж – Лев Мухлаев, главврач республиканской стоматологической поликлиники. Счетная палата обнаружила в его учреждении миллионные нарушения. Но ничего, его тоже определили не в камеру, а в палату. Общественную, конечно.
Все перечисленное не намекает, кричит – примкни к воровскому клану, и никакая борьба с коррупцией тебе не страшна. Достаточно посмотреть генеалогическое древо семьи Орловых.

Двоюродная сестра главы Стелла Емченова стала замом главного врача республиканской больницы по диагностике, должность ей попросту придумали. Дали довольствие из бюджетного пайка. И уволить ее удалось лишь после массовых протестов медиков.
Ее супруг, Руслан Нагаев, был при Кирсане Илюмжинове уволен за нарушение медицинской этики. Зато при Орлове Нагаев устроился прекрасно – сначала стал депутатом Народного Хурала, потом сменил белый халат на пиджак чиновника, возглавив управление здравоохранения Элисты. Ныне он – руководитель Минздрава РК, исправно «пилит» бюджетные деньги, постоянно отказывая смертельно больным детям в приобретении жизненно важных лекарств.

Так прожорливый орловский клан опутывает все сферы, где можно вольно распоряжаться бюджетными деньгами. Удивительное совпадение: Службу финансово-бюджетного контроля РК возглавляет Петр Бакинов – сын двоюродного брата матери Алексея Орлова. А его жена Татьяна до недавних пор возглавляла министерство по земельным отношениям.

Какой тут «контроль» между родственниками, и тем более супругами – разве что внутри семейного бюджета… Любопытно, что заместитель Бакиновой была обвинена в злоупотреблении полномочиями – махинациях с земельными участками. Логичный вопрос: шло ли это мимо министра, или в «борьбе» с коррупцией по-прежнему страдают пешки, а короли остаются в стороне и на свободе?

В 2011 г. фирме «Юг-Миниойл Калмыкия», принадлежащей матери главы РК, Светлане Орловой, предоставили по незаконному тендеру лакомый участок на разработку строительного песка – сумму аукциона замолчали.

Знаменитый шахматный город Сити Чесс, построенный Илюмжиновым, прибирают к рукам структуры, связанные с руководителем администрации главы Калмыкии Игорем Шалхаковым и, опять же, с Алексеем Орловым. О негласном договоре главы и властей Дагестана по поводу аренды лаганских земель уже ходят мрачные легенды. Вроде и нет никакого договора, а земли по факту – до сих пор «в аренде»...
О Петре Ланцанове – однокласснике Орлова – надо писать отдельный том. Причем, желательно – в рамках масштабного уголовного дела. Ведь, занимая посты министра сельского хозяйства и 1-го вице-премьера РК, он только в 2011 г. «освоил» (то есть, растратил неэффективно или, что более похоже на правду, прикарманил) около 800 млн. руб. казенных средств. А сколько «сельских» денег было растранжирено в последующие годы?

Службу мировой юстиции РК возглавляет еще одна кузина Орлова – Карина Дорджиева, министерство образования и Минзем – родственники главы Николай Манцаев и Николай Андреев, столицей Калмыкии правит, профукав треть денег Давида Якобашвили (из суммы 2,4 млрд. руб., уплаченной бизнесменом по просьбе Илюмжинова в калмыцкую казну) очередной родич Орлова – нелегитимный сити-менеджер Элисты Артур Дорджиев (остальные две трети «упавших с неба денег» «распилили» другие, не менее прожорливые члены орловского клана). И – несть числа этой нахрапистой саранче.

Похоже на коррупцию, не так ли? Смотрят руководители помельче на проделки клана главы и думают: если вышестоящие себе такое позволяют, то чем мы хуже? Запускается цепная реакция – за взяточниками наверху тянутся низы, а в результате коррупция буквально пронизывает регион. На словах идет «борьба» – вызывающие недоумение конкурсы карикатур, совещания, советы и т. д., в реальности – практикуется молчаливое поощрение мздоимства и казнокрадства.

Кстати, показательна история пока что неудачного похода в политику гендиректора автобусной фирмы «Экспресс-тур» Александра Бугаева. Человек в 90-е с треском после уголовного дела вылетел с должности в таможне, к его двум дипломам есть вопросы – не куплены ли, а политическая карьера, тем не менее, задалась.

После выборов в Хурал, Бугаев попал в списке «ЕР» с непроходного 21-го места на вполне проходное 18-е. Произошло это явно неслучайно, в обход других фигурантов списка. Дело явно попахивает банальной продажей депутатского кресла. По слухам, кандидатуру Бугаева лично лоббировал спикер Хурала, ставленник Орлова и подпольный латифундист Анатолий Козачко.

Продолжение еще интереснее – мандат пришлось отдать представителю криминально-националистического движения «Родной край», с которым администрация главы заигрывает не на шутку. (Орлов даже на пресс-конференцию в Москву в прошлом году ездил в сопровождении группы «роднокраевцев» спортивного телосложения). Говорят, Бугаеву в качестве утешения пообещали «железное» прохождение в горсовет Элисты, выборы в который пройдут в нынешнем году.

Клан Орлова готов продать все – тендеры, госзаказы, должности – только деньги давай. На этом фоне, громкие слова о борьбе с коррупцией звучат неприкрыто-цинично. Еще циничнее выглядят результаты официозных опросов, согласно которым, доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции, якобы снизилась в республике с 46% в 2011-м до 22,8% в 2013 г.

А что же калмыцкие силовики? По словам начальника управления МВД РК по противодействию коррупции Санала Эрендженова, количество коррупционных преступлений снижается, а взятки берут по мелочи – средняя их сумма, уточняет подполковник, 10-15 тыс. руб. Мол, занимаются взяточничеством санитарные врачи, медики да учителя...

От таких слов становится и смешно, и горько. Крайних, как всегда, нашли среди обычных людей. Как в басне Крылова – слона-то полицейские и не приметили. О коррупции в правительстве региона в интервью Эрендженова – ни слова.

А вот зампрокурора РК Сергей Жилин в своем интервью утверждает, что общий уровень совершаемых преступлений в Калмыкии снизился на 18%. И в этом, подчеркивается в публикации, есть прямая заслуга органов власти, а стало быть, и Алексея Орлова.
Последнее, надо сказать, вызывает большие сомнения. Так как через абзац говорится: «Почти в 2 раза больше выявили взяточников. За совершение коррупционных преступлений к уголовной ответственности привлекались как чиновники различных ведомств, так и сотрудники силовых структур».
Получается, должностные лица сначала совершают уголовные преступления, а потом сами же и «борются» с ними, обеспечивая правоохранителям хороший процент раскрываемости. Взятки-то даются не чабану, не каменщику, и не торгующему на базаре предпринимателю… В числе мздоимцев то и дело мелькают главы СМО, сотрудники министерств, надзорных ведомств.

В вину местным властям можно поставить и неуменьшающееся количество уголовных дел в сфере ЖКХ. Поскольку миллионами пропадают там деньги не только населения, но и бюджетные средства, предназначенные, к примеру, для капремонта многоквартирных домов.
В Элисте под статью попали 6 руководителей всех шести управляющих компаний. Не случайно тот же зампрокурора, анализируя ситуацию с преступностью, указывает: «… необходимо усилить внимание на выявление преступлений в сфере экономики».

Но в этом местные власти правоохранительным органам вовсе не помощники. Почему? Ответ находим в комментариях Прокуратуры РК, а также в сообщениях по поводу многомесячных задержек со строительством жилья в республике для переселения из аварийных домов. Речь идет о ненадлежащем ремонте, значительном удорожании строительства, преступном перерасходе средств. Заказчиками и ответственными лицами по этим делам выступают исключительно чиновники разного ранга.

Но как же, спросите вы, при таких кошмарных условиях снижается количество преступлений? Ларчик открывается просто: во второй половине 2000-х годов Калмыкия по уровню преступности была на первых местах на всем Юге России. Обгоняла Ингушетию с Дагестаном, Карачаево-Черкесию, Краснодарский и Ставропольский края…

И только после окрика Генпрокуратуры – по поводу незаконного и необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности ради дутых цифр, – процесс «криминализации» населения РК пошел на спад. Волна, вероятно, до сих пор в стадии отлива. Уж слишком высокой она тогда была.

Однако к Орлову и ненасытным представителям его «мафиозного клана», доведших республику до степени почти полного развала, как видим, все это не относится. Они воруют все чаще, больше и наглее.

«Орловский» беспредел идет вразрез с курсом президента Путина, который прямо заявил: «Необходимо сформировать общественную атмосферу неприятия коррупции, выстроить надежную систему обратной связи между обществом и государством».

А ведь если задуматься, борьба с коррупцией – не такая уж невыполнимая задача: проводи честно аукционы, назначай чиновников на должности не по кумовскому, а по профессиональному признаку, не зарься на госимущество.

Если эти простые правила соблюдаются руководством региона, то и подчиненные будут брать с начальников пример, и сами их соблюдать. Если нет – негативные явления будут нарастать, как снежный ком. Что, собственно, и происходит сегодня в Калмыкии: честность и клановость абсолютно несовместимы, но именно на аморальных клановых принципах и основан коррупционный режим Алексея Орлова.

Источник
http://in-sider.org/criminal/item/373-don-orleone.html

План британских акционеров во главе с Робертом Дадли по выводу "ТНК-BP" из калмыцких оффшоров

После многочисленных публикаций в СМИ ни для кого уже не секрет, что «ТНК-BP» давно и широко применяет схемы по уходу от налогов через льготные зоны, по возврату НДС через фирмы-однодневки и многое другое. Всевозможные способы получения прибыли за счет недоплаты налогов — визитная карточка специалистов по подземным недрам из «ТНК-BP».

В последнее время, в результате прекращения деятельности так называемых «оффшоров» на территории Российской Федерации, возможности ухода от уплаты налогов через «калмыцкий оффшор» исчерпаны. В Калмыкии до сих пор остаются несколько сотен юридических лиц, задействованных в мероприятиях по минимизации и налоговых схемах «ТНК-BP», причем на них числится налоговая задолженность в размере нескольких миллиардов долларов.

Для решения проблемы в недрах «ТНК-BP» с ведома и при участии представителей британского акционера (компании BP) господ Р. Дадли, С. Ридлингтона, Т. Саммерза, Д. Мьюира, К. Слайгера был разработан, организован и утвержден проект «CLIP». Целью этого проекта является ликвидация «схемных» компаний, что приведет к уменьшению риска взыскания недоимки и санкций, начисленных налоговыми органами на калмыцкие и иные оффшоры «ТНК-BP». Руководителем проекта был назначен до недавнего времени вице-президент «ТНК-BP» Эльварди Стафилов, грек с азербайджанскими корнями, родившийся и выросший в Тбилиси, имеющий российский и греческий паспорта. По-видимому такое доверие британских акционеров было заслужено проявленной решительностью во время ликвидации компаний К-М-ДП, которую Стафилов осуществил через этническую греко-азербайджанскую группировку, контролирующую ООО «Горизонт». При том, что господин Стафилов не смог удержаться и в результате обналичивания векселей Спецфинанса якобы для внутренних расшивок, сможет положить в карман 200 млн. руб.

Искушение использовать налоговые схемы у британских акционеров «ТНК-BP» появляется довольно часто. Роберт Дадли уже допрашивался летом 2008 года, в рамках уголовного дела по 199 статье УК РФ, возбужденного СЧ ГУ МВД по ЦФО (в 2003 году Роберт Дадли стал президентом объединенной компании ТНК-ВР).

Теперь группа в составе Р. Дадли, С. Ридлингтона, Т. Саммерза, Д. Мьюира, К. Слайгера, пользуясь тем, что в действующем законодательстве РФ до сих пор не закреплены правила, которые бы четко проводили границу между законным уменьшением налогов (налоговой оптимизацией) и уклонением от налогов, санкционируют и организовывают проект «CLIP», который не имеет ничего общего с цивилизованной налоговой стратегией. Это наглядный пример того, как «ТНК-BP», ликвидирует компании с миллиардной налоговой задолженностью, которые ранее были задействованы в мероприятиях по минимизации и уходу от уплаты налогов. Привлечение в качестве руководителя проекта человека с сомнительной репутацией красноречиво свидетельствует о методах решения проблем, задачах и целях назначения проекта «CLIP».

По сути миллиардные долги «ТНК-BP» перед бюджетом пытаются списать в небытие.

Близкое окружение Кирсана Илюмжинова живет в волшебной стране Хальмг-Тангч по своим собственным «степным уложениям». При этом всем, кому не посчастливилось войти в камарилью президента, прозябает в другой стране – ЗАО «Калмыкия»

11 статья Степного Уложения (Калмыцкой Конституции) гласит, что каждый обитающий в Калмыкии в ответе за... голод в Африке, озоновые дыры над Антарктидой, а также за военные действия на земном шаре и за наркотические войны в Латинской Америке. 11-ю статью Степного Уложения придумал лично Кирсан Илюмжинов.
319 тысяч жителей Хальмг-Тангч (именно так звучит название республики по-калмыцки) постоянно переживают не только за голодных африканских детишек, но и за своих, собственных, не очень хорошо кормленных. В самом начале своего восхождения на трон Илюмжинов обещал сделать из Калмыкии второй Кувейт. Не получилось. Достаточно лишь напомнить о том, что в 93-м, в год прихода Илюмжинова к власти, в степях Калмыкии выпасалось около 4 млн. голов овец. Сегодня их осталось всего 400 тысяч, хотя в республике создано и действует ГУП «Традиционное пастбищное животноводство» и как будто бы какое-то время работала шерстомойная фабрика «Элми».
От Элисты до Москвы не рукой подать: 1336 км. О нищенских заработках, притеснениях инакомыслящих, воровстве, бандитизме, кумовстве не пишут ни «Известия Калмыкии», ни газета «Хальмг УНН». Столичные журналисты, бывающие наскоком в Элисте или Лагани, на проблемах «человека из толпы» внимания не заостряют, но захлебываются в восторге от деяний Илюмжинова, мол, бросит калмыцкий президент клич ехать в Антарктиду латать эти самые озоновые дыры и поедут ведь. Калмыки - народ покладистый. И Илюмжинова, и его окружение это очень устраивает. На территории России есть как бы две Калмыкии: одна - для избранных, приближенных к «Великому Калмыку», (как величают правителя лизоблюды), другая - для простых смертных.

Из досье Калмыцкого правозащитного центра (г. Элиста):

«Президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов вот уже более 10 лет оказывает покровительство дискредитировавшим себя руководителям и с их непосредственным участием наносит дальнейший вред экономике республики. Доказано, что Кирсан Илюмжинов имеет непосредственное отношение к присвоению 14 млрд. руб, выделенных в свое время для закупки шерсти. Следственные органы до сих пор не могут выяснить исчезновение 5 млн. долларов, предназначенных на приобретение 2 линий шерстомойной фабрики «Элми». Миллиарды рублей были похищены группой лиц во главе с Илюмжиновым через ГУП «Продовольственная корпорация», ГУП «Джангариада» и ГУП «Традиционное пастбищное животноводство». Сотни миллионов долларов, которые должны были поступить в республиканский бюджет в виде инвестиционных вложений, как установили аудиторы Счетной палаты РФ, незаконно перечислялись в частный благотворительный фонд Кирсана Илюмжинова, а также в частные структуры ОАО «Калмыцкий бизнес центр». Кирсан Илюмжинов создал частный Национальный клиринговый банк, руководителем которого стал его младший брат Санал Илюмжинов.»

Корпорация «Брателло»

Действительно, 11. 02. 1998 г. президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов подписал распоряжение №12-рп о создании Национального клирингового банка, позже, а именно 09. 04. 2001 г., Илюмжинов выпустил распоряжение, согласно которому более 200 бюджетных учреждений и организаций в нарушение бюджетного законодательства стали обслуживаться в ООО КБ «Национальный клиринговый банк». В указанном коммерческом банке при обслуживании предприятий за ведение всех без исключения расчетных операций взимаются проценты. Вместе с тем, при обслуживании бюджетных предприятий в ГРКЦ Национального банка Калмыкии (территориальном отделении Центробанка РФ), за кассовое обслуживание в соответствии с положением о ЦБ РФ, ни проценты, ни иные денежные средства не взимаются. За весь период обслуживания бюджетных предприятий в ООО КБ «Национальный клиринговый банк» республиканскому и местному бюджетам был нанесен ущерб в особо крупных размерах (по предварительным подсчетам Нацбанка РК, он может составлять около 1 млрд. руб). За счет полученных прибылей от использования бюджетных средств функционируют ОАО «Калмпетрол», многочисленные заправки, крупнейшая в Калмыкии фирма «Продинвесттрейдинг», супермаркет «Гранд».
Об одном родственнике подумал. Почему не помочь еще одному брату? Старшему, Вячеславу Илюмжинову. Сегодня старший брат - правая рука Кирсана Илюмжинова, он его советник. А до 1993 г. Илюмжинов Вячеслав Николаевич был известен своим пристрастием к карточным играм. Был он и на побегушках у известного в Элисте преступного авторитета по кличке «Сатурн» . Говорят, именно Сатурн обеспечил поддержку Кирсану Илюмжинову на первых выборах президента Республики Калмыкия Именно Сатурну обязан Калмык Великий своим стремительным взмыванием ввысь.
В 1999 г. при загадочных обстоятельствах Сатурн был убит. Одним брателло стало меньше.
После убийства Сатурна учет всех денежных средств ведет руководитель Администрации президента Илюмжинова Игорь Шалхаков (1955 г.рождения. калмык, администрацией Кирсана Илюмжинова руководит с июля 1994 г). Как свидетельствуют очевидцы, с Илюмжиновым у Шалхакова постоянно возникают конфликтные ситуации, так как Игорь Батыревич неоднократно уличался в сокрытии денег. Шалхаков, вероятно, имеет банковские счета и недвижимость в США и в Испании. Шалхаков же контролирует и часть «нефтяных» денег в республике: и делает он это с помощью бывшего председателя Комитета природных ресурсов РК Баты Хулхачиева (он, ко всему прочему, координатор доходов самоварной нефтянки) и непосредственного министра нефти и газа Калмыкии Бориса Чедырова . Именно Чедыров славится своим умением лихо разрабатывать сомнительные схемы торговли нефтью. Плечом к плечу с ними работает и заместитель председателя Правительства РК Алексей Орлов , семья которого владеет компанией «Юг мини-ойл». Именно эта компания, как говорят, перерабатывает в Калмыкии нефть «неизвестного» происхождения.
Но Калмыкия - это не только нефть и газ, это еще черная икра и рыбы осетровых пород. И тут главную партию играет прокурор Калмыкии Сергей Хлопушин, который поставил под контроль реализацию конфискованной рыбы и икры осетровых. Про Хлопушина правоохранительным органам известно следующее: в начале этого, 2004 г. с подачи господина Хлопушина было реализовано около 70 тонн осетра, конфискованного по различным уголовным делам МВД и прокуратуры Калмыкии. Товар шел по весьма заниженным ценам. Часть рыбы была признана «негодной» и была как будто бы уничтожена по акту. Вызывает изумление и стремительный карьерный взлет старшего офицера пограничной службы ФСБ РФ Геннадия Лященко , заместителя начальника Управления по охране морских биоресурсов Северокавказского округа – еще два года назад работавшего простым водителем и ни о какой государевой службе не помышлявшего.
Присутствует в этом скорбном списке и член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Рустем Исхаков , который, скрываясь от уголовного преследования, заплатил (как подозревают следователи) Великому Калмыку 2 млн. долларов за место сенатора от Республики Калмыкия. В отношении господина Исхакова были возбуждены 5 уголовных дел, но, благодаря покровительству Кирсана Илюмжинова, он по сей день остается на свободе и при должности.
Председатель Совета директоров фирмы «Снежный барс» Сергей Курдюков - человек в республике очень влиятельный, способный исполнить любую просьбу «хозяина», вплоть до организации «действенной работы» с нежелательными лицами. Успел посидеть Сергей Иванович и в кресле заместителя председателя правительства Республики Калмыкия по экономике и финансам. К этому времени Курдюков уже был «носителем» уголовного дела (должностной подлог), но прошлое господина Курдюкова никого в Элисте не интересовало. Кстати, в Элисту господин Курдюков прибыл из Севастополя, где занимался каким-то левым бизнесом, но сразу угодил прямо в правительство Калмыкии.
Далее по списку - заместитель председателя совета директоров ООО «Северный строительный холдинг» Виталий Дагинов , женатый на дочери бывшего министра внутренних дел Калмыкии Сагларе Баклановой. В начале 90-х годов в Элисте открылся банк «Бумба». Фактически его руководителем стал именно господин Дагинов. Его супруга, Саглара тоже получила место в банке. Но в 1997 г. «Бумба» прекратил свое существование, поскольку раздавал многомиллионные кредиты, которые не возвращались. Эти кредиты и получали через подставных лиц родственники Дагинова и Бакланова. Вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении управляющего банка и его жены был практически решен, но вмешался папа Бакланов (на тот момент -действующий министр внутренних дел Калмыкии), и дело развалилось. В 2002 г. проворовавшийся Виталий Дагинов решил стать президентом Калмыкии, но мечте не суждено было сбыться: набрал всего несколько сот голосов.
Вице-президент Калмыкии Валерий Богданов - лицо, сильно приближенное к «императору». Это марионетка, которая ради того, чтобы удержаться у власти, исполняет любые, подчас абсолютно незаконные указания Илюмжинова. Именно Богданов подписал решение о списании 232, 5 миллионов рублей, которые были перечислены со счета УФК Минфина РФ в ООО «Национальный клиринговый банк», принадлежащий родному брату Кирсана – Саналу.
Еще 3 человека были всегда для Великого Калмыка светом в окошке: это Садам Хусейн , с которым Илюмжинова связывали самые теплые отношения (сегодня Кирсан Николаевич даже близким друзьям запрещает говорить вслух о бывшем иракском лидере), полевой командир Шамиль Басаев - их дружба выросла из огромной любви к шахматам (из-за этой дружбы Илюмжинов не поехал в Грозный на похороны Ахмат-Хаджи Кадырова) и московский министр Александр Починок (которого подозревают в том, что он никогда не упустит возможности схватить то, что плохо лежит. А в Калмыкии схватить еще есть что). Об этом знают многие известные российские предприниматели, такие, к примеру, как водочный король из Питера Александр Сабадаш, который бывает в Элисте чуть ли не еженедельно.

К другу в гости на «Фальконе»

В Калмыкии в ходу анекдот: выудил мужик из воды золотую рыбку и просит ее исполнить всего лишь одно, самое сокровенное желание: «Сделай меня, золотая рыбка. одноклассником Кирсана...» Это к тому, что в окружении Илюмжинова сплошь и рядом люди, которые с ним учились (в школе, в институте, на курсах и проч.). Он любит подчеркивать, что у него -своя команда: «Мы - одна семья». Это он повторяет и по-латыни тоже: “Gens una sumus!». Но вот гражданин Америки и России, некий Александр Сабадаш , уроженец города на Неве, как будто бы в детский сад с Илюмжиновым не ходил и на колхозные поля копать картошку не ездил. Но он тоже в друзьях -в приятелях. Причем, отношения между Илюмжиновым и Сабадашем очень доверительные. Господин Сабадаш, избранный членом Совета Федерации РФ от администрации Ненецкого автономного округа, принимает самое деятельное участие в реализации различных коммерческих проектов в Калмыкии, имеет значимое влияние на политические и экономические процессы в республике. Ко всему прочему - господин Сабадаш уже засветился на «работе» с бюджетными средствами в особо крупных размерах.

«В 1998 г. в Элисте Александр Сабадаш открыл ликеро-водочный завод «АФБ-3», который впоследствии переоборудовал в предприятие по производству молочной продукции и безалкогольных напитков ООО «Молоко Калмыкии». Особенностями функционирования ликеро-водочного завода»АФБ-3» являлось то, что это предприятие, зарегистрированное в Калмыкии, пользовалось льготами по уплате налогов в бюджеты всех уровней. Количество выделяемых заводу акцизных марок на алкогольную продукцию было в несколько раз больше мощности самого завода. Эти акцизные марки клеились на готовую продукцию ликеро-водочных заводов, принадлежащих А.Сабадашу в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Еще Илья Клебанов, работавший в то время председателем комитета по экономике и промышленной политике администрации Санкт-Петербурга обвинил Сабадаша в использовании купажной схемы: водка якобы производилась на заводах Калмыкии и Подмосковья, а разливалась в городе на Неве, что позволяло господину Сабадашу экономить на налогах. Клебанов тогда дал слово заставить через суд Сабадаша заплатить в бюджет несколько сот миллионов рублей, однако, ничего сделать не смог. Когда завод Сабадаша прекратил свою работу в Калмыкии, республиканские власти продолжали выделять акцизные марки А.Сабадашу. Все это происходило при полном попустительстве контролирующих и правоохранительных структур Республики Калмыкия.»
Александр Сабадаш - частый и желанный гость в Калмыкии. Он не любит поезд и не доверяет «Аэрофлоту». В Элисту Сабадаш прилетает на личном самолете «Фалькон», которым часто пользуется и его бизнес-друг Кирсан. В октябре 2002 г. именно водочный король Сабадаш выступил одним из спонсоров перевыборов Кирсана Илюмжинова на третий срок, в том числе, как говорят, и по нелегальному финансированию расходов, связанных с избирательной кампанией. У Сабадаша - свое собственное «степное уложение»: именно он способствует назначению на руководящие посты и должности в Калмыкии. Только Сабадашу подотчетны в Калмыкии действия заместителя председателя правительства РК Сергея Курдюкова (уже бывшего), руководителя фирмы «Калмалкоголь» Незами Алыева , директора «Калмдора» Андрея Циркунова. Эти люди и сами не скрывают, что подотчетны только питерскому бизнесмену. Они представляют сабадашевские коммерческие интересы в своей маленькой республике.
Господин Сабадаш контролирует в Калмыкии и зоны льготного налогообложения. Тут у него ближайший помощник - начальник контрольно-правового отдела администрации президента РК Сергей Янжинов . Именно с его помощью, как считают налоговики, было похищено более 3,6 млрд. руб. федеральных бюджетных средств путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость предприятиям, зарегистрированным в офшорной зоне Калмыкии. Есть сведения, что похищенные денежные средства были переведены через подконтрольные Александру Сабадашу банковские структуры и фирмы -однодневки на счета заграничных банков. Мошеннические операции проводились в том числе через судей Арбитражного суда РК и ЮФО (г. Краснодар), а также через высших должностных лиц Министерства по налогам и сборам РФ.

«Халзан» отправился в вояж. И не вернулся

В администрации президента Илюмжинова господин Янжинов (36 лет, калмык, уроженец г. Перми, прописан по адресу: г.Элиста, ул Сян-Бельгина, 46) курирует вопросы налоговой сферы и инвестиций. Пользуется личной поддержкой господина Илюмжинова поскольку входит в круг его доверенных лиц. И сам Янжинов имеет широкий круг друзей и знакомых из сильных мира сего - сотрудников правоохранительных и судебных органов, спецслужб, предпринимателей, финансистов и отдельно взятых банкиров.
У следственных органов имеется информация о мошенничестве господина Янжинова в особо крупных размерах. История такова. В начале 1998 г. С. Янжинов предложил руководству республики направить денежные средства из республиканского бюджета на развитие туристической инфраструктуры Калмыкии. Таким образом, государственный чиновник стал одним из акционеров ЗАО «Туристический концерн «Халзан-вояж». Администрация президента Калмыкии оплатила часть уставного капитала турфирмы в размере 1,5 млн. руб. Но уже спустя 150 дней ЗАО «Туристический концерн «Халзан-Вояж» объявило о своей ликвидации. В мае 1999 г. на основании решения Арбитражного суда РК «Халзан-Вояж» был ликвидирован. Республиканскому бюджету был нанесен ущерб в размере 250 тыс. долларов. Эти деньги хитроумный господин Янжинов скорее всего положил в свой собственный карман. И не только в свой.

Из досье Калмыцкого правозащитного центра:

«С.А.Янжинов имеет деловые и дружеские отношения с представителями крупнейших в РФ корпораций «Тюменская нефтяная компания», «Сибнефть», «Группа компаний-МДМ», «ЮКОС», «Газпром», «СУАЛ», «Евразийский холдинг». Отстаивает интересы фирм, зарегистрированных в Калмыкии в налоговых органах республики.
С июня 2002 г. в Калмыкии именно под руководством С.А.Янжинова начат передел рынка оптово-розничной торговли алкогольной продукцией. По протекции Янжинова руководителем ООО «Калмалкоголь» назначен некий Алыев Незами Насраддинович , азербайджанец по национальности, житель г. Санкт-Петербург. С. А.Янжинов, используя УМНС РФ по Республике Калмыкия, организовал прессинг на всех оптовых реализаторов алкогольной продукции, имеющих лицензии Министерства по налогам и сборам РФ с целью выдавить их с рынка или включить в цепь подконтрольных «Калмалкоголю» предприятий. Тем самым он монополизировал весь алкогольный рынок.»
Знающие люди уверяют, что в практике господина Янжинова - получение «откатов» в размере до 30% за законное возмещение НДС предприятиям, имеющим право на возврат НДС. Получение «откатов» до 10% за проведение законных зачетов по НДС. В основном, по предприятиям-экспортерам нефти. (Для справки - только за 2002-2003 гг. Управлением МНС РФ по РК произведено зачетов по налогам в размере около 9 млрд. руб). Договорные «откаты» за проведение выездных налоговых проверок предприятий, ликвидацию, в том числе через Арбитражный суд РК и т.д. Есть все основания подозревать, что часть средств от «откатов» идет на счет Кирсана Илюмжинова (схема отработана давно).
В настоящее время Судебным департаментом Республики Калмыкия кандидатура С. А. Янжинова рассматривается на должность мирового судьи РК по г. Сити Чесс. Все это делается с личного разрешения Кирсана Илюмжинова. С какой целью господин Янжинов продвигается на столь почетную должность? Ответ прост: в ближайшем обозримом будущем господин Янжинов С.А. вполне возможно будет откомандирован на работу в Верховный суд РК или в Арбитражный суд РК, а заодно он - в соответствии с действующим федеральным законодательством - получит и статус неприкосновенности. Попробуй поймай за руку такого... Скользкого и предусмотрительного.
Некоторое время тому назад господин Янжинов баллотировался в Законодательное Собрание Ленинградской области по избирательному округу №34 (Лужский район). Он выдвинул свою кандидатуру сам, при этом указал, что проживает в г.Луга Ленинградской области и является руководителем проекта компании «Финансы и право». Избирательная кампания господина Янжинова финансировалась господином Сабадашем. Результаты были более чем плачевные: всего-то 340 голосов, или 3,82% от общего числа избирателей. Вхождения во власть не получилось.

Костя Рябинин, он же - Ремень

Ближайшим помощником, говоря проще, «шестеркой» господина Янжинова является некий Константин Рябинин , уроженец г.Кировска Мурманской обл., русский, прописанный в Москве но фактически проживающий в Элисте по адресу: г. Элиста, 8 микрорайон, д.Х1. кв.Х7. Господин Рябинин интересен сразу 2 конкретными моментами: с 1981 по 1996 гг. он проживал в Бельцы (Молдавия) и по сведениям молдавских спецслужб входил в ОПГ, специализировался на финансовых махинациях и имел кличку «Ремень». Это момент первый. Второй момент такой. Сегодня господин Ремень - исполняет обязанности руководителя УМНС РФ по Республике Калмыкия. Эту должность Ремень получил с подачи господина Янжинова. Именно С.Янжинов инициировал создание в структуре УМНС РФ по Республике Калмыкия новой структуры - межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам.
В июне 2002 г. Ремень занял должность в налоговой инспекции и начал работать на благо Калмыкии дальше. С лета 2002 г. до осени 2003 г. Рябинин занимался тем, что готовил бумаги на проведение фиктивных выездных налоговых проверок крупных офшорных предприятий, состоящих на налоговом учете в республике. Схема была простой. Указанная категория офшорных предприятий обслуживается в аудиторских фирмах «Аудит, консультации и налоговое планирование» и «ЭСК-Аудит». Представители офшорных фирм сами договаривались с шефом Рябинина - Янжиновым о проведении аудиторских проверок, по результатам которых должен составляться акт выездной налоговой проверки должностными лицами УМНС РФ по РК. Фактически аудиторская проверка не проводилась, а сотрудники налоговых органов подписывали акты выездных налоговых проверок, не проверяя первичные документы. Такого рода проверки проходили за несколько дней. За проверку каждое предприятие платило от 25 до 100 тыс. долларов (в зависимости от оборотов фирмы).
На налоговом учете вновь созданной инспекции состоит почти 40 предприятий, которые, в основном, специализируются на экспорте нефтепродуктов, минеральных удобрений, цветных и черных металлов. Но до этого господин Ремень - опять же при поддержке администрации президента Калмыкии - занимал должность руководителя Калмыцкого отделения Федерального долгового центра при правительстве РФ. Ремень активно занимался реализацией конфиската (дело-то знакомое). Но в апреле 2002 г. с связи с ликвидацией Долгового центра Рябинин К.Н был уволен. Тут-то его и позвали руководить УМНС РФ по Республике Калмыкия. И это с таким-то прошлым. Место для Рябинина-Ремня освободилось после того, как был уволен прежний руководитель налогового управления. К слову, кандидатура Рябинина на должность руководителя УМНС РФ по РК активно лоббировалась холдингом «Тюменская нефтяная компания» и, конечно же, водочным королем из Питера Александром Сабадашем. Последний за ценой не постоял.

Подлог как предлог

Должность руководителя УМНС РФ по РК до появления господина Рябинина занимал некий Эдуард Шандронов , 1969 г. рождения, калмык, прописанный в Москве по адресу: З-я Карачаровская ул., д.9, корп Х, кв. 1Х5., но проживающий в Элисте по адресу: 7 микрорайон, д.4, корп.Х, кв.Х8. Именно под крыло к Шандронову и был отправлен Костя-Ремень на должность консультанта отдела кадров УМНС РФ по РК. Но эта должность была всего лишь ширмой: всеми делами в управлении заправлял господин Янжинов, около него постоянно топтался и Костя-Ремень. Шандронов выполнял исключительно представительские функции. И не роптал. Но он тоже принимал участие в фиктивных выездных налоговых проверках. И был участником грандиозной аферы с федеральными специальными марками на ОАО «Аква Плюс». Вся афера буквально по нотам была расписана двумя уже знакомыми нам комбинаторами - гг. Сабадашем и Янжиновым. С помощью Шандронова летом 2003 г. было похищено более 7 млн. акцизных марок на алкогольную продукцию (стоимость 1 марки на «черном» рынке составляет 7-10 руб.) Сегодня эти акцизные марки используются на ликеро-водочных заводах г-на Сабадаша. Как все было? В июле 2003 г. на ликеро-водочном заводе ОАО «Аква Плюс» в присутствии понятых был произведен осмотр фактических остатков федеральных специальных марок (ФСМ), которых насчитали 7366,8 тыс. шт., тогда как согласно учетных и отчетных данных на заводе должны были быть 14.204,8 тыс.шт. Недостача ФСМ на алкогольную продукцию на «Аква-Плюс» составила 6.658,6 тыс.шт. По данному факту 08.08.2003 г. было возбуждено уголовное дело №301019 по ст. 325 УК РФ « Похищение или повреждение документов,штампов, печатей». В ходе расследования были установлены факты осуществления производственной деятельности с нарушением условий лицензирования, выразившихся в грубейших нарушениях учета производства и отгрузки алкогольной продукции, а также осуществление в период с 31.05.2003г. по 25.06.2003 г. незаконной деятельности без лицензии и осуществление с 31.05.2003 г. по 17.08.2003 г. незаконных поставок 1 миллиона бутылок алкоголя в период отсутствия налогового разрешения на учреждение акцизного склада. Согласно запросам и встречным проверкам, отгрузка водки в адрес трех предприятий из четырех не подтверждается. 05.09.2003 г. в отношении ОАО «Аква Плюс» было возбуждено уголовное дело по ст. 171, ч. 2. - «незаконное предпринимательство».
Следствию удалось установить, что все нарушения были совершены при непосредственном участии ст. госналогинспектора ИМНС РФ по г. Элисте Н.Бембеева, который согласно должностным обязанностям должен был контролировать и пресекать нарушения федерального законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции. Не стоял в стороне и руководитель УМНС РФ по РК Эдуард Шандронов: как установило следствие федеральные марки выдавались лично Шандроновым, да еще без учета срока их использования.
Руководителем УМНС РФ по РК Э.Э. Шандроновым несмотря на предупреждение прокурора г. Элисты от 17.03.2003г С 29.05.2003 . по 25.06.2003 г. было незаконно выдано 7.135 шт. ФСМ. Все вышеуказанное свидетельствует о сговоре ОАО «Аква-Плюс» с руководством и должностными лицами ИМНС РФ по г. Элиста и УМНС РФ по РК.
Сабадаш, и Янжинов могли бы спасти Шандронова и от следователей, и от прокуроров. Но вмешиваться в уголовный процесс они не стали. Шандронов - не первый и не последний. Место одного «потерпевшего» занял новый персонаж – Рябинин (Ремень)

5 квартир для генерала

В особый круг особых друзей Кирсана Илюмжинова, вне всякого сомнения, входит и генерал-майор Анатолий Цыбулевский , бывший заместитель директора Федеральной службы налоговой полиции. У Цыбулевского - элистинские корни. Он родился в ноябре 1950 г. в столице Советской Калмыкии, свою трудовую деятельность начинал с должности рядового милиции. Потом, с помощью высокопоставленных родственников ему удалось перебраться в Первопрестольную. Получил должность заместителя начальника Управления материально-технического обеспечения ФСБ РФ. Позже возглавил именно это управление.
В ФСНП России господин Цыбулевский перебрался в 1997г. на должность заместителя директора с сохранением должности в ФСБ РФ (так называемый «действующий резерв ФСБ»). Генерал-майору Цыбулевскому было поручено курировать административно-хозяйственное управление, управление режима и информационной безопасности. На новом месте господин Цыбулевский сразу же инициировал назначение на должность заместителя начальника административно-хозяйственного управления ФСПН РФ бывшего начальника ГАИ Калмыкии Николая Манжикова , который являлся его сподвижником при получении денежных средств с представителей коммерческих структур, принимавших участие в тендерах на строительство объектов для нужд налоговой полиции. Известно, что Цыбулевский считался «серым кардиналом» по кадровым назначениям: коллеги Цыбулевсогопо спецслужбе говорят, что в зависимости от должности предприимчивый генерал брал за назначение от 300 тысяч до 1 миллиона долларов.

Из досье Калмыцкого правозащитного центра:

« Именно генерал-майор Цыбулевский считается одним из инициаторов создания в Калмыкии зон с льготным налогообложением, которые он лоббировал через своих собственных знакомых в правительстве РФ и МНПС России. Постоянно поддерживал и поддерживает самые тесные отношения с Кирсаном Илюмжиновым. Держит на строгом контроле список фирм, подконтрольных Илюмжинову. Всячески препятствовал проведению налоговых проверок. Именно генерал-майор Цыбулевский организовал назначение на должность начальника УФСНП РФ по Республике Калмыкия генерал-майора Василия Бюрчиева, человека, максимально приближенного к Кирсану Илюмжинову. По сведениям экспертов генерал-майор Бюрчиев с помощью имеющихся в налоговой полиции силовых рычагов выполнял задачи по устранению конкурирующих фирм, регулярному сбору денежных средств с коммерсантов и предпринимателей.»
Ко всему прочему, именно генерал-майор Бюрчиев умудряется руководить деятельность автосалона «Автогарант», который находится в Москве, на проспекте Вернадского. Непосредственными хозяевами престижного салона являются родственники А. Цыбулевского.
Особенно широко развернулся генерал Цыбулевский, когда получил в кураторство блок административно-хозяйственного управления и автомобильной службы. Именно с этим периодом деятельности генерала связаны многочисленные шумные скандалы, которые возникали на почве проведения тендеров на закупку автотранспортных средств для нужд налоговой полиции, строительства жилых домов и ремонта здания ФСНП РФ на Маросейке. По имеющейся оперативной информации, за предоставление заказа на строительство жилого дома для сотрудников налоговой полиции, генерал-майор Цыбулевский получил 5 квартир для себя и своих родственников в строящемся жилом доме по Волоколамскому шоссе (вблизи метро «Тушинская»). Все эти квартиры предназначались, в общем-то, для сотрудников налоговой полиции, годами ждущих своей очереди на жилье.
По указанию генерала неоднократно списывались крупные суммы денежных средств на как будто бы проведенные ремонты ведомственных домов отдыха и санаториев налоговой полиции: таковыми в списке значились санаторий «Прогресс» в г. Сочи, дом отдыха «Космонавт» в Московской области.
Но работал господин Цыбулевский не один. Он опирался на верных помощников: в роли их выступали начальник Административно-хозяйственного управления А. Тищенко , начальник финансово-экономического управления А. Злобин и начальник контрольно-ревизионной инспекции Е.Кузьмин.

Шоры и офшоры

Действующая с 1995 г. в Калмыкии зона льготного налогообложения в ближайшее время (если ничего не помешает) должна преобразоваться в так называемый закрытый клуб для избранных 200-300 предприятий, имеющих значительные обороты. В число избранных войдут дочерние организации холдинга «Тюменская нефтяная компания», которая имеет устойчивые позиции в республиканских органах власти. Контроль над офшорной зоной планируется передать единому оператору, во главе которого будет представитель ТНК. Кадровый состав фирмы-оператора будут составлять сотрудники аудиторской фирмы «Аудит, консультации и налоговое планирование» (АКиНП), которая после создания единого оператора будет ликвидирована.
Холдинг ТНК обещает инвестировать в экономику Калмыкии от 40 до 100 млн. долларов, в основном, в топливно-энергетический и строительный сектор. Для этого предполагается создание корпорации, акции которой, возможно, будут распределены следующим образом: 40% - ТНК (Вексельберг) , 35% -Илюмжинов, 15 % - АКБ «МДМ-Банк» (Липкин, Мамедов, Кучеренко) , 10% -Янжинов. Республиканские власти должны обеспечить «приватизацию» и скупку в пользу указанной корпорации всех строительных организаций Калмыкии.
В стадии переговоров вопрос о передаче холдингу ТНК прав на разработку и добычу нефти на территории Калмыкии. Кирсан Илюмжинов пока думает: его не устраивает названный размер финансовых затрат.
Общая сумма льгот, представленных организациям-налогоплательщикам органами власти Республики Калмыкия и муниципальных образований РК составила 6, 8 млрд.руб., что в 6,6 раз больше объема дотаций, выделенных из федерального фонда. Так как налоговая база от результатов деятельности организаций, имеющих право на льготное налогообложение, формируется за пределами РК, то это приводит к оттоку средств из других регионов РФ.

Неизвестный Кирсан

Столицу Калмыкии Элисту в народе давно именуют по-другому, а именно - Кирсановка. Огромные портреты Кирсана Илюмжинова глядят на вас отовсюду. Илюмжинов и папа Римский. Илюмжинов и Эрнст Неизвестный. Рекламные щиты предлагают: «Затянись «Кирсаном» (в республике продаются сигареты, названные в честь Великого Калмыка, правда, делают их в Молдавии). «Посмотри на звезды, увидишь Кирсана» (ученые присвоили одной из планет имя «Кирсан», ее номер 5570). Кое-где еще можно увидеть и старые щиты с мудрым изречением Илюмжинова: «Богатый президент - неподкупная власть». Кирсанов своего богатства не скрывает. Он любит давать интервью и перечислять, сколько у него роллс-ройсов (6), есть и другие дорогие автомобили. Он любит обувь от Бали. И одежду от Бриони. «Богатый ли Вы человек, Кирсан Николаевич», - часто спрашивают у Илюмжинова журналисты. Он кокетничает: «Богатство - относительное понятие: кому щи жидки, кому жемчуга мелки. Считаю, что я человек самодостаточный...»
Эрнст Неизвестный, которого Кирсан считает своим близким другом, недавно сделал Илюмжинову заманчивое предложение: «Хочу поставить на берегу Каспийского моря большую скульптуру «Восходящее солнце над Азией». Лицо хочу твое, Кирсан. В голове сделаем казино, в желудке откроем ресторан, а в той самой руке, которую ты будешь протягивать солнцу, зажжем маяк, чтобы освещал все, как днем...»
Общая величина азиатского солнца должна быть 58 м. Для сравнения: памятник 16-ому Президенту США Аврааму Линкольну в Вашингтоне имеет величину 5,8 м, Зевс Олимпийский умещался в 13 м, Колосс Родосский возвышался над гаванью острова Родос на высоте 33 м. Американская Статуя свободы - это 46,5 м. Афганская статуя Будды была 53 м.... Кирсану Илюмжинову нужны 58 м. Кем вы говорите был Авраам Линкольн?

Прочно прилепилось позорное клеймо региона-аутсайдера. Калмыкия вновь оказалась на одном из последних мест – четвертом снизу

Лидер РК своим бездарным руководством обрекает регион на отставание по всем показателям

В «Рейтинге регионов по качеству жизни-2015» Калмыкия вновь оказалась на одном из последних мест – четвертом снизу. В хвосте таблицы республика значилась и по итогам 2014 г. Впрочем, на иной результат жители РК давно и не рассчитывают. За 5,5 лет правления Алексея Орлова к Калмыкии прочно прилепилось позорное клеймо региона-аутсайдера. То, что здесь хуже, чем у других, развивается экономика, что он лишен инвестиционной привлекательности, а доходы населения при высокой безработице – одни из самых низких в стране, стало как бы в порядке вещей.

Кроме того, к проколам региональных чиновников эксперты относят непрозрачность деятельности (бездеятельности) органов власти, неэффективность бюджетных расходов, коррупциогенность нормативных актов и прочие негативные факторы.

Сравнивать Калмыкию с лидирующими в рейтинге Москвой, Санкт-Петербургом, Московской областью или нефтеносной Югрой было бы некорректно. Но благодатный южно-российский регион в наши дни по всем статьям уступает даже крайне-северному Чукотскому автономному округу. Не говоря уже о соседях, ибо граничащие с Калмыкией Астраханская, Волгоградская, Ростовская области заняли в списке 47-е, 31-е, 18-е места, Ставропольский край – 19-е, на 68-й позиции оказался Дагестан.

В Калмыкии, жалуются чиновники, засушливый климат, зона рискованного земледелия. Но почему тогда те же ставропольчане, арендующие у нас пашенные земли, неизменно остаются с прибылью? В чем причины хронически минусовых результатов работы калмыцкого главы? Свою вину он привык сваливать на знаменитого предшественника. К примеру, 72-е место по уровню экономической развитости, на которое Калмыкию поставил журнал «Профиль», Орлов в своем обращении к депутатам Народного Хурала (парламента) РК объясняет «провальными двухтысячными годами, когда не удалось должным образом укрепить материально-техническую базу и развить инфраструктуру».

Однако, у простых людей, в отличие от завирающегося наместника, с памятью и головой все в порядке. Так, именно в упоминаемые им годы в Калмыкии был совершен прорыв в газификации населенных пунктов.

Отчет об этом выложен на официальном сайте Министерства ЖКХ и энергетики РК: «В республике созданы комфортные условия для роста сельскохозяйственного производства. В 2005 г. уровень газификации составлял 66,2%, на начало 2010 г. – 78,7%... Протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в 2009 г., составила более 142 км. Всего по программе газификации, начиная с 2006 г., построено 393,5 км газовых сетей, газифицировано 13 населенных пунктов…». Семимильными шагами развивалась связь, широкополосный интернет, к отдаленным районным центрам – недостижимая в былые годы мечта – ударными темпами строились асфальтированные дороги, а в Элисте (столице Калмыкии) к открытию шахматной Олимпиады транспортные магистрали были приведены в идеальное состояние.

Можно долго перечислять объекты инфраструктуры, доставшиеся Орлову в наследство от Кирсана Илюмжинова. В том числе, туристические, сделавшие Элисту одним из самых привлекательных городов Юга России.

Сохранить и приумножить созданное нынешняя бездарная команда не смогла, а многое самым банальным образом было расхищено. Включая 2,35 млрд. руб. из налоговых отчислений основателя группы «Вимм-Билль-Данн» Давида Якобашвили. В июле 2012 г. российский предприниматель перечислил по просьбе Илюмжинова 1,5 млрд. руб. в бюджет РК, и 850 млн. – в бюджет Элисты. Куда ушли средства, сравнимые с годовым бюджетом республики, неизвестно до сих пор. Второй срок запойный алкоголик Орлов вяло рулит регионом, но до сих пор не смог толком задействовать на пользу казне и народу ни один из его ресурсов. Ведущая отрасль, сельское хозяйство, сейчас на спаде. Несмотря на то, что, по словам главы, Калмыкией «получен огромный, беспрецедентный объем финансовой поддержки: в 2015 г. в реальный сектор экономики было направлено свыше 1,5 млрд. руб.».

Основное нефтедобывающее предприятие – бывшая «Калмнефть», а ныне «ЕвроСибОйл» – налоги платит в Карачаево-Черкесии, нанимая на работу кого угодно, только не местных специалистов. И при этом почему-то пользуется у главы особым расположением. Неужели только за то, что спонсирует газетенку («Аргументы Калмыкии», редактирует которую старый педераст Вячеслав Насунов; прим. «Инсайдера»), на бульварном уровне подлизывающую Орлову одно место? Ничего не слышно и про обещанные бюджету РК миллиарды от сотрудничества с «Лукойлом». Крупная нефтяная компания осенью 2013 г. приступила к освоению шельфа в прибрежной зоне Каспийского моря. Согласно кабальному договору, в прошлом году добыча сырья «Лукойлом» на территории Калмыкии должна была составить 4 млн. т. А на строительстве береговых сооружений – трудиться 350 местных рабочих. Между тем, реализация громко заявленных Орловым проектов, как это принято, покрыта мраком.

Про Кетченеровский мясоперерабатывающий комбинат и вовсе неприлично упоминать. Первые лица республики, похоже, сами устали от своих повторяющихся из года в год обещаний сдать его в эксплуатацию, увеличив тем самым налогооблагаемую базу, трудоустроив граждан и расширив рынок сбыта для животноводов.

При составлении «Рейтинга-2015» учитывались все аспекты условий проживания в регионе, включая климатические. Которые главой РК также было обещано улучшить – путем строительства Элистинского водохранилища. На объект отводилось пять лет (начиная с 2011 г.). После заполнения чаши водой на берегу искусственного водоема, как расписывает Орлов, появятся зоны отдыха, пляжи, яхт-клубы. Значительно изменится и калмыцкий полупустынный климат.

В Элистинском море, заявлял в интервью городской газете глава РК, мы сможем искупаться в 2015 г. Вот уж, поистине, смейся и плачь! Работам на объекте, финансируемом из федерального бюджета, не видно конца, а генподрядчик, «Калмыцкое дорожное управление», подведен под банкротство. Кто теперь строит море? На роток навешан замок. Все на всякий случай боязливо помалкивают. Остается несбыточной мечтой и качественная питьевая вода из Левокумского месторождения. Хотя, о полной готовности водопровода Орлов рапортовал президенту РФ Владимиру Путину еще в августе-2015. Теперь, как остается догадываться из намеков главы, дело стало за водоочистными сооружениями с оборудованием, на которые не осталось денег. С досады на не осиленный долгострой, Алексей Маратович проговорился на недавней пресс-конференции: а нужен ли этот водопровод вообще?

Так что, судя по всему, населению Калмыкии еще долго придется покупать бутилированную воду, и мириться с последними местами во всевозможных рейтингах…