Куда звонить чтобы узнать когда дадут отопление. Как написать жалобу в ЖКХ на отопление: образец и пример составления претензии

Каждый год, с наступлением осени, жильцы многоквартирных домов вступают в напряженный период. Для обогрева жилых помещений в ход идут разнообразные бытовые нагреватели. Уровень комфорта в городских квартирах, в холодное время года, напрямую зависит от качества предоставления услуг по подаче тепла. Работа часто вызывает справедливые нарекания со стороны обитателей многоэтажных домов. Ситуации, когда нет отопления в квартире, и стоит вопрос, куда при этом звонить, достаточно распространены.

Попробуем разобраться с алгоритмом действий потребителей в тех случаях, когда возникают проблемы с отоплением в квартире.

Отсутствует в квартире отопление – шаги на пути решения проблемы

В соответствии с существующим законодательством в холодное время года должна соответствовать параметрам, предусмотренным стандартами.

Для справки: Температура в жилых помещениях не должна опускаться ниже 18 0 С, а в комнатах с угловым расположением не менее 20 0 С. Соответствующая норма закреплена в Постановлении Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирных домах» от 06.05.2011 г.

Проблема может коснуться всех жителей вашего дома. В таких случаях решение вопроса носит общественный характер и наоборот, если отопление не работает только у вас, то придется индивидуально заниматься возникшей проблемой.

Самостоятельно выявить причину холодных батарей и устранить неисправность, можно только в одном случае. Речь идет о том, если у вас в радиаторах возникла воздушная пробка. Выпустить воздух из батареи можно своими силами, а можно пригласить для этого слесаря из управляющей компании или из ЖЭКа. При более серьезных проблемах с отоплением нужно обратиться в следующие инстанции:

• городская, районная жилищная инспекция (ЖИ);
• управляющая компания, которая обслуживает ваш дом;
• товарищество собственников жилья, куда входите и вы, как владелец квартиры в этом же доме.

Каждая из перечисленных инстанций занимается решением проблем с отоплением в силу своих полномочий, зоны ответственности и обязанностей. Ваша активность должна быть адекватной масштабу проблемы. Если устранить выявленную неисправность в работе центрального отопления на уровне обслуживающей организации не удается, подключать надо вышестоящие инстанции, в ведении которых находится коммунальная сфера обслуживания населения.

Важно! Для достижения поставленной цели, обращаться надо сразу во все инстанции. В противном случае решение вопроса может растянуться по времени. Здесь надо учитывать нерасторопность бюрократической системы и человеческий фактор.

Для начала рассмотрим подачу жалобы на самом первом уровне. Если ваш дом обслуживает управляющая компания, звоните и пишите туда, если ТСЖ, обращайтесь к председателю товарищества.

Когда у владельцев жилья непосредственно на руках прямые договора на обслуживание с энергетическими компаниями, ситуация выглядит иначе. Разбираться с поставщиками услуг придется самому пострадавшему. В договоре должен присутствовать пункт, предусматривающий процедуру подачи претензии. К примеру, компания – поставщик тепла готова рассматривать жалобы абонентов в установленные сроки и только в письменном виде. На эти моменты стоит обратить внимание.

На заметку: Любое ваше заявление (жалоба, претензия) к официальной организации, должно носить реквизиты официального документа (дата, входящий номер). Лучше всего подавать жалобу в письменном виде и в двух экземплярах, один остается в организации или в компании, другой остается у вас. Без соответствующих реквизитов, без отметки о принятии документа к рассмотрению, ваша жалоба не будет нести никакой юридической силы.

В случаях, когда вам предлагают оставить жалобу в телефонном режиме, потрудитесь выяснить: кто принимал ваш телефонный звонок и какой номер в журнале регистрации присвоен вашему обращению.

Пожаловались - не стоит сидеть, сложа руки

Независимо от того, куда именно вы обращаетесь при отсутствии в доме тепла, сама жалоба должна быть составлена по сути вопроса. При отсутствии надлежащего отопления стоит указать фактические параметры температурного режима вашей квартиры. Если температура не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10, требуйте проведения официального замера температуры. Как правило, подобные обращения, составленные юридически грамотно, с отсылкой к законодательным нормам и стандартам, принимаются к рассмотрению на порядок быстрее.

В соответствии с действующим законодательством, для коммунальных служб отведено всего сутки на устранение технических неисправностей в системе домового центрального отопления. При условии, что неисправности носят локальный характер. Более сложные технические задачи должны решаться в течение недели, в противном случае на компанию - поставщика тепла могут быть наложены штрафы, а руководители предприятий могут быть привлечены к административной ответственности.

В порядке рассмотрения жалобы к вам придет представитель управляющей компании или ЖЭКа, который должен установить факт несоответствия качества отопления в квартире или его полного отсутствия. Когда представитель компании не согласен с вашими обоснованными требованиями, поднимайте вопрос о необходимости проведения повторного обследования вашей квартиры, только уже с участием представителя жилищной инспекции.

На заметку: Закон не запрещает вам пригласить для такого обследования независимого эксперта - специалиста в области тепловой энергетики.

По результатам проверки он составляет акт, который является официальным документом для вашей дальнейшей борьбы с коммунальщиками.

При отсутствии должной реакции на вашу жалобу со стороны управляющей компании, ЖЭКа или компании - поставщика услуг, нужно позвонить в Роспотребнадзор, в местный орган антимонопольной службы, в городские, районные органы самоуправления. Крайний случай – обратитесь с жалобой в Прокуратуру. Когда у вас на руках уже есть составленный Акт о несоответствии температурного режима в квартире СанПиНам, можно обращаться в суд с иском о возмещении убытков и морального ущерба.

Для приема жалоб и претензий граждан в отопительный сезон в жилищной инспекции должна работать горячая линия, звонки на которую принимаются круглосуточно. Сегодня многие официальные органы власти внедряют системы электронной обработки документов, поступающих от граждан. Жалобу на работу центрального отопления можно отправить в электронном виде. С Роспотребнадзором ситуация выглядит следующим образом. Только письменная жалоба, в которой вы укажете причину ваших претензий и реквизиты обслуживающей компании, возымеет действие. Роспотребнадзор имеет довольно много рычагов давления на субъекты хозяйствования, которые нарушают существующие нормы законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг. Особенно это касается компаний, обеспечивающих теплоснабжение жилья и объектов инфраструктуры в зимний период.

Исходя из всего выше написанного, когда в квартире нет отопления - не стоит впадать в панику. Соблюдением формы, сроков и порядка обращения, можно добиться ощутимых результатов. Обычно коммунальщики стараются быстро устранять возникшие перебои в работе системы центрального отопления, как на уровне квартиры, так и в масштабах района, квартала. Коллективная жалоба, поданная собственниками жилья многоквартирного дома, имеет больше шансов на скорое решение проблемы с отоплением.

При отсутствии отопления можно подать жалобу на управляющую компанию и потребовать произвести перерасчет за коммунальные услуги.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, в период отопительного сезона температура батарей должна быть не ниже 18 градусов.

Таблица 1. Документы, регулирующие порядок подачи жалоб и обращений граждан

Норма права	Содержание
Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.07)	Устанавливает температурные нормы
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»	Устанавливает права потребителей при обнаружении недостатков или невыполнения работы
Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»	Устанавливает порядок и сроки рассмотрения жалоб и обращений
Закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»	Устанавливает правила предоставления услуг гражданам
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»	Устанавливает порядок работы и организацию проверок Роспотребнадзором
Закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»	Устанавливает порядок рассмотрения жалоб и обращений о нарушении закона

Причиной для жалобы на плохое отопление в квартире могут стать следующие ситуации:

• отопительный сезон начат, а батареи все еще холодные;
• отопление отключено по неизвестной причине продолжительное время;
• отопление есть, но очень слабое для прогрева квартиры положенной температуры;
• нестабильная работа отопительной системы в доме.

Обычно причинами отсутствия надлежащего отопления являются:

• забитые трубы мусором, который образовал затор для циркуляции горячей воды;
• перепланировка отопительной системы (установка дополнительных батарей, замена старых и т. д.), в результате чего перекрыто или ограничено поступление воды в трубы;
• не запустила отопительную систему (затягивает старт отопительного сезона);
• авария в котельной или отсутствие теплоснабжения на теплотрассе.

Для устранения причины отсутствия отопления необходимо обращаться в соответствующие инстанции.

Первым делом необходимо прояснить причину отсутствия отопления. Узнать точную информацию поможет специалист аварийно-диспетчерской службы.

Как правило, специалист принимает заявку на вызов сантехника, который при личном визите определит точную причину отсутствия отопления в квартире.

Согласно закону, специалист, выехавший на осмотр, обязан зафиксировать причину холодных батарей в акте обследования, который составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках у собственника квартиры. Через некоторое время проблема должна быть устранена.

Однако если обращение в аварийно-диспетчерскую службу не принесло никаких результатов, необходимо будет пожаловаться на холодные батареи в квартире в вышестоящие инстанции.

Таблица 2. Инстанции для жалобы на отсутствие отопления

Важно! Обращение в органы прокуратуры и суды может быть подано только после попытки урегулировать проблему в коммунальной службе, жилищной инспекции и Роспотребнадзоре .

Управляющая компания

Если отопление отсутствует сразу в многоквартирном доме, то лучше будет написать коллективную жалобу. Такие обращения привлекают больше внимания, чем жалобы от одного жильца.

Написать жалобу в управляющую компанию можно в свободной форме, однако важно указать следующие реквизиты:

• полное наименование управляющей компании или ТСЖ, фамилию и инициалы руководителя;
• ФИО собственника, составляющего жалобу, его адрес и контактный телефон.

• исправить ситуацию и возместить причиненные убытки (указать, в течение какого времени необходимо устранить неполадки);
• согласно статье 29 Закона «О защите прав потребителя», произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги.

Важно упомянуть, что собственник исправно оплачивает коммунальные услуги. В случае приложения дополнительных документов, прописать их перечень в приложении (акт обследования, копия квитанция оплаты за месяц и т. д.).

Важно! Обращение пишется в двух экземплярах, второй из которых остается с отметкой у собственников. В случае отправки почтой, подтверждением отправки обращения будет считаться почтовая квитанция.

Управляющая компания обязана отреагировать на поступившее обращение собственников. Однако не всегда ответ бывает положительный.

Жилищная инспекция

Если управляющая компания не отреагировала на обращение или не исправила неполадки, следует обратиться в Жилищную инспекцию.

Жалоба составляется по тому же принципу, что и в управляющую компанию. Обычно данный этап приносит результаты, т. к. виновники понимают возможный риск.

К обращению необходимо приложить следующие документы:

• второй экземпляр претензии, направленный в управляющую компанию;
• полученный письменный ответ от управляющей компании;
• акты осмотров и замеры температуры, проведенные на первом этапе;
• копии квитанции (при полноценной оплате за отопление).

Подать жалобу можно лично, почтой и в электронном виде. Чтобы подать электронную жалобу, необходимо заполнить форму обращения на официальном сайте жилищной инспекции соответствующего региона.

Важно! Срок рассмотрения жалоб в жилищной инспекции составляет 30 дней.

Роспотребнадзор

В случае бездействия на первых этапах собственник может обратиться с жалобой на управляющую компанию в Роспотребнадзор.

Конкретный образец жалобы в Роспотребнадзор на отсутствие отопления не существует, допускается составление жалобы в свободной форме.

Жалоба составляется на имя руководителя управления Роспотребнадзора по конкретному региону.

В основной части обращения необходимо подробно изложить суть проблемы, а доказательством получения недоброкачественной услуги будут акты обследования температурного режима, ранее посланные претензии в управляющую компанию и жилищную инспекцию, а также ответы на них.

Не лишним будет написать в обращении, что отсутствие отопления привело к следующим последствиям:

• В результате отсутствия отопления в холодное время года жильцы при замерзании заболели простудными заболеваниями. Если есть справка из поликлиники, можно также ее приложить.
• Часть вещей пришла в негодность и т. д.

Если обращение коллективное, то нужно приложить выписку из протокола собрания жильцов.

Важно! Сроки рассмотрения в Роспотребнадзоре составляют 5 рабочих дней, а в некоторых случаях рассмотрение может продлиться до 10 рабочих дней.

Подать жалобу можно лично, почтовым отправлением или через интернет в разделе «Прием обращений граждан» на официальном сайте Роспотребнадзора .

Стоит помнить, что анонимные жалобы сотрудники Роспотребнадзора рассматривать не будут, поэтому, чтобы отправить электронное обращение, необходимо быть идентифицированным в системе ЕСИА.

Прокуратура

При отсутствии результата на предыдущих инстанциях следующим шагом будет обращение в прокуратуру.

Составление жалобы аналогично обращениям на предыдущих этапах, однако целью обращения в прокуратуру будет уже бездействие коммунальных служб, невыполнение ими своих служебных обязанностей, в результате которых возможно причинение вреда здоровью и жизни проживающих.

Важно! Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуре составляют 30 дней, в редких случаях рассмотрение затягивается до 60 дней.

Суд

В судебную инстанцию подается жалоба с целью возмещения ущерба и для перерасчета суммы коммунальных платежей за отопление.

Для обращения в суд понадобятся следующие документы:

• исковое заявление;
• доказательства неправомерных действий или бездействия должностных лиц;
• письменные ответы и акты, полученные на предыдущих инстанциях.

Необходимо обращаться в суд по месту проживания собственника. Адрес можно уточнить на сайте «Правосудие» . Для этого необходимо будет ввести адрес своего региона в поисковом поле.

Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
19 июня 2018 .